Саммит стран-участников Шанхайской Организации Сотрудничества в Екатеринбурге ждали около двух лет. Казалось, мероприятие международного масштаба станет некой вехой в истории города. Вся Свердловская область была уверена – после 15-17 июня 2009 все будет по-другому. Возможно, именно эта иррациональная уверенность и стала причиной наступившего сразу после саммита «эффекта фальшивых елочных игрушек», которые с виду совсем, как настоящие, только радости от них ни_ка_кой…

Впрочем, давайте вспомним, как все это было. Основным информповодом для СМИ Екатеринбурга саммит ШОС стал сразу после выборной кампании, прошедшей в феврале-марте 2009 года.

Тема ШОС так или иначе становилась темой обсуждения практически на каждом серьезном мероприятии, проходящем на территории Екатеринбурга: от встречи министров безопасности стран-участников ШОС, до «антикризисного» XIV Российского экономического форума (именно там губернатору Свердловской области Эдуарду Росселю пришлось дать обширный отчет по подготовки Екатеринбурга к саммиту). К слову, на том форуме губернатор озвучил общую сумму, затребованную с области организационной комиссией ШОС – 60 миллиардов рублей. Правда, губернатор «подсластил пилюлю», отметив, что основная часть финансовой нагрузки ляжет на плечи частных компаний.

Первым этапом подготовки к саммиту стала реконструкция аэропорта «Кольцова» и коммуникаций вокруг него. Помнится, отремонтированная трасса от «Кольцово» до Екатеринбурга, названная в народе «россельбан», вызвала всеобщее восхищение. Жаль, правда, на этом дорожный энтузиазм Росселя иссяк, остальные дороги Екатеринбурга и области остались все в том же плачевном состоянии.

Эта тактика «потемкинской деревни» стала свойственной для подготовки к саммиту в целом. К примеру, изначальная смета реставрации «дома Севастьянова», который стал резиденцией президента РФ во время саммита, по сведениям исполнителей проекта, составила 93 млн рублей. К слову, в ходе работ эта цифра увеличилась в разы. Что еще? Пресловутый «золотой герб» (герб области на фасаде, выполненный из драгметаллов) на новом здании Законодательного Собрания Свердловской области, которое планировалось сдать в эксплуатацию к саммиту (так и не сдали, кстати). Недостроенная гостиница «Рамада» (изначально ее предлагали китайской делегации, но, услышав китайское «Фи!», заселили туда журналистов). Положение спасла достроенная гостиница «Хайят». Словом, яркой иллюстрацией этой судорожной подготовки стали яркие пластиковые тенты, закрывающие руины в центре города.

Кстати, о китайцах. Китайская делегация с самого начала выступала с достаточно жестких позиций (они могли себе это позволить, но об этом позже). На одной из встреч китайцы задали губернатору очень неудобный вопрос: как в Екатеринбурге с автомобильными пробками?

– У нас согласованы все маршруты следования со странами-участницами. Что касается безопасности, то уральцы настолько дружелюбны, что все встречи, которые у нас проходили, были абсолютно безопасны, – ответил Эдуард Россель.

Иными словами, не переживайте, в решении проблемы пробок мы пойдем на все. И действительно, в дни саммитов ШОС и БРИК город был тих и благопристоен, но об этом немного позже.

По мере приближения даты саммита все острее вставал вопрос безопасности. В мае стало ясно, что обеспечить нормы безопасности, соответствующие «первым лицам», будет сложно. Необходимо будет перекрыть дороги по маршрутам следования делегаций, блокировать площадки саммита и т.д. т т.п. «Внимание» сотрудников ФСО ощутили на себе даже депутаты Облдумы.

«Нас даже в «Белый дом» пускать не будут. Это я точно знаю. Федеральная служба охраны все перекроет», – заявил депутат Облдумы Владимир Терешков на совете Областной Думы, во время обсуждения графика работы Думы в период с 10 по 20 июня. Его выступление поддержали многие коллеги. В итоге, было принято решение, что заседаний парламента в период саммита попросту не будет.

В общем-то, на тот момент у властей столицы Среднего Урала оставалась только одна возможность гарантированно заткнуть всех злопыхателей – подготовить город к саммиту ШОС. Успели бы преобразить город, тогда и все иностранные гости разразились аплодисментами, а смущенная оппозиция принялась бы «чесать репы» и извиняться.

Однако элита пошла по пути наименьшего сопротивления. Город подготовлен «тяп-ляп»? Задрапируем развалины красивыми полотнищами с картинками! Екатеринбург и без иностранных друзей задыхается в «пробках»? Перекроем и центр города и еще сколько понадобится. Горожане недовольны? Ими займутся правоохранители.

В начале июня стало ясно, что саммит ШОС и нормальная жизнь горожан – понятия несовместимые. Руководитель МОБ ГУВД по Свердловской области Валентин Кузьмин прямо озвучил планы «власть имущих» по обеспечению комфорта иностранных гостей. То, что аэропорт «Кольцово» будет парализован – это и так понятно. Что площадки саммита будут блокированы – тоже можно предположить. Однако, например, ужесточения паспортного режима я лично не ожидал.

– Горожанам, которые будут находиться в центре города во время ШОС, необходимо будет иметь при себе паспорт и знать, куда и для чего они идут – заявил чиновник. Более того, в екатеринбургских СМИ тогда появилась неподтвержденная информация, что, якобы, некоторым горожанам, проживающим в центре города было предложено дать расписки о невыходе из дома в течение 15 – 17 июня.

Июнь 2009 года власти области встретили в тихой истерике. Предстоящий саммит с огромной долей вероятности должен был стать «лакмусовой бумажкой» для президента, в плане вопроса о назначении губернатора Свердловской области. Уже в июне начали поговаривать о том, что недолго осталось «дедушке»…

И вот оно! Грянуло!

В соответствии с советом губернатора (он рекомендовал горожанам съездить, отдохнуть на природу), екатеринбуржцы покидали Екатеринбург словно лемминги, самой модной деталью туалета стали туристические рюкзаки. Большинство автомобилей сиротливо стояли во дворах.

В результате город был чистый, тихий, неторопливый, как свежевымытый покойник.

Удовольствие от неспешных прогулок по родному городу несколько портили фигуры в белых «от кутюр» форменных милицейских рубашках и фуражках, а также крепкие, короткостриженые мужчины в штатском. Не говоря уже о постах ОМОН, СОБР и отрядов ЧОП. А еще – дешифрованная сотовая связь, отмененные в центре города остановки транспорта, снайперы на крышах… Оруэлл бы прослезился.

То, что саммит ШОС оказался всего лишь показухой, стало ясно в первый же день мероприятия.

– Я разделяю недоумение тем, что до сих пор не обозначены приоритетные вопросы, которые будут обсуждаться на этом саммите. Все-таки надо понимать, что вкладываются немалые деньги, в том числе в облагораживание места проведения этого саммита. Если он будет, что называется, «проходным» событием – для того, чтобы просто встретились президенты, поглядели друг на друга, сказали приятные слова, что, мы знаем, бывает, особенно на саммитах СНГ в течение последних лет – то закономерно встает вопрос: а зачем нужна Шанхайская организация сотрудничества, насколько она выполняет свои задачи и насколько продуктивно участие в ней Российской Федерации, – заметил аналитик Российского института стратегических исследований Аждан Куртов. Политолог выразил общее мнение.

Однако, как гласит народная мудрость, если с вечера веселье, то поутру будет похмелье. Очнувшись от горячки подготовки к саммиту, областная власть принялась подсчитывать убытки. По словам председателя комитета ЗССО по финансам, бюджету и налогам Владимира Терешкова, в 2008 году область выделила на проведение саммита 7,3 миллиарда рублей. Причем федералы в этом аспекте Свердловской области помогать не собирались. По неофициальной и неподтвержденной информации одним из финансовых источников стали... бюджетники. В июне 2009 их лишили 30% заработной платы, объяснив данное решение затратами на ШОС. Для тех, кто не в курсе, поясню, что не все чиновники получают сверхвысокие зарплаты. Для множества «мелких сошек», эти, условно говоря, 5000 рублей могли оказаться решающими. 

Как же была освоена эта гигантская сумма? А достаточно проследить новости. VIP-комплексы, гостиницы и резиденции, от которых горожанам ни жарко, ни холодно. Сверхмодная новая униформа правоохранителей, новые иномарки в качестве патрульных машин. Оторванные от исполнения своих прямых обязанностей представители правоохранительных структур других регионов. Ну, тут уж – без слов.

Вывод один – миллиарды были выкинуты на «косметику». Таким образом, мы с вами, дорогие налогоплательщики, фактически оплачивали чьи-то амбиции. И не факт, что даже наш областной «бомонд» получил какое-то удовольствие. Да, президент посетил строящийся район «Академический», похвалил застройщиков. И что дальше-то?

Кто-то скажет, мол, престиж России важнее «презренного металла». Позвольте! Абстрактный «престиж» и оплачиваться должен из абстрактного стабфонда. А на деле государство ведет себя подобно ветреной красотке, покупающей туфельки вместо хлеба.

Каковы же итоги прошедших саммитов ШОС и БРИК?

По факту, простите, но – никаких. Ничего конкретного. Все договоренности носят «рамочный» характер. Конкретные детали будут обсуждаться не один год.

Рассмотрим финальное заявление президента РФ Дмитрия Медведева касательно итогов ШОС. Глава государства выделил три основных аспекта итогов.

Первое – участники ШОС. Ключевой договоренности с наблюдателями от Индии и Монголии достигнуть не удалось, сменить свой статус на участников ШОС и тем самым скомпенсировать влияние Китая, они не торопятся. Зато статус партнеров получили Шри Ланка и Белоруссия, объявившая недавно России «молочный» и «пивной» бойкоты. Таких друзей за манишку и в музей.

Кстати, о Китае. Глава института проблем глобализации Борис Кагарлицкий замечательно охарактеризовал российско-китайский диалог во время саммита ШОС: «Россия в большей степени пытается политизировать ШОС и создать из него экономико-политический блок в противовес США и ЕС, так как продолжает жить в логике межатлантического противостояния. А Китай живет другой логикой, он также заинтересован в укреплении ШОС, но регионального масштаба, своих позиций в Средней Азии, в чем Россия в свою очередь не заинтересована, так как это будет происходить за ее счет. Но соотношение сил сейчас таково, что Китай сильней других стран ШОС вместе взятых – в экономическом, политическом и, возможно, уже военном плане».

Второе – обсуждена проблема мирового финансового кризиса и подписана конвенция «ШОС против терроризма».

«…Мы подписали соглашение о политико-дипломатических мерах и механизмах реагирования ШОС на безопасность и стабильность в регионах», – заявил президент. Конечно, не мне судить о важности коллективного противодействия терроризму… Но, на мой взгляд, это можно было решить и в рабочих встречах глав МИД.

Третье – обсуждение «проблемных зон» региона, Афганистана и т. п. «Мы обсуждали и другие региональные проблемы – в частности, проблематику Северной Кореи в свете последних угроз. Конечно, мы отметили, что такого рода поведение в нынешней ситуации неприемлемо. Мы также отметили, что международное сообщество вынуждено было реагировать путем принятия соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН», – прокомментировал Дмитрий Медведев. Конечно. Давайте соберемся на другом конце континента и, в итоге, попросим Совет Безопасности ООН решить нашу проблему! Представители России и Китая в ООН, конечно же, не могли составить соответствующее заявление в Совбезе ООН.

Ну и по мелочи – культурная интеграция, проект «ШОСовского университета», организационные внутренние вопросы ШОС и так далее.

Что же касается коллективной борьбы с финансовым кризисом, «Поднебесная» в очередной раз блестяще подтвердила самые мрачные предположения российских политологов относительно использования Пекином ШОС в качестве инструмента экономической экспансии. КНР заявила о готовности выделить на преодоление кризиса в регионе 10 миллиардов долларов. Россия, к слову, гордо отказалась от помощи. Напомню, Свердловская элита уже начала вздыхать о 7,3 миллиардах рублей.

Вот в таком акцепте. Однако особенно меня умилил «финт ушами» региональных СМИ, когда стало ясно, что серьезных новостных поводов от ШОС не дождешься. Начались восторги по поводу саммита БРИК. Это парадокс какой-то! К саммиту ШОС готовились чуть не два года. О встрече в формате БРИК стало известно за две недели. В итоге «судьбоносные» итоги принесла именно эта «темная лошадка». В отличие от ШОС, из альтернативы Евросоюзу выродившейся в инструмент китайского вторжения, БРИК прогнозируют блестящую судьбу противовеса США. Мол, БРИК уже объединяет самые перспективные страны «третьего мира» и прочие «El Pueblo Unido».

Вот только мнение МИД РФ по поводу перспектив союза БРИК выражено крайне осторожно: «Ребенок только родился, по сути, он только в колыбели находится, и пройдет какое-то время, прежде чем он начнет делать какие-то шаги», - описал ситуацию зам главы МИД РФ Сергей Рябков. Иными словами, БРИК это, мягко говоря, крайне долгосрочная инвестиция.

Вот так. Два года шума - ради чего? Емко, точно и ядовито резюмировал «ШОСовскую суету» в своем блоге музыкант Владимир Бегунов: любой «Город Солнца» на земле обречен на оправу из лицемерия и колючей проволоки.